Skupština Srbije: 2.317 amandmana podneto na više zakonskih predloga, na Predlog budžeta za 2018. podneto 919 amandmana

Skupština Srbije je završila rad, a rasprava o amandmanima na predloge zakona koji su na dnevnom redu sednice, među kojima je i predlog budžeta za 2018. godinu, biće nastavljena sutra u 10 časova.

Na predloge 31 zakona podneto je 2.317 amandmana, od kojih je 919 na predloženi budžet za narednu godinu.

U popodnevnom delu rasprave o amandmanima na izmene i dopune Zakona o budžetskom sistemu poslanici opozicije su najviše zamerili što sve penzije nisu vraćene na iznos pre 2014. godine kada su umanjenje u sklopu mera fiskalne konsolidacije.

Tim zakonom je predviđeno povećanje plata u javnom sektoru od pet do 10 odsto i penzija od pet odsto. Posle te povišice, manja primanja nego 2014. godine imaće penzioneri koji imaju najveće penzije, jer su oni bili izuzeti od ranijih povišica koje su bile početkom 2016. i početkom 2017. godine.

Ministar finansija Dušan Vujović je više puta isticao da penzioneri imaju garantovane penzije, ali ne i iznose penzija koje se dotiraju iz budžeta, tako da njihova isplata zavisi od stanja u državnoj kasi.

U Srbiji ima oko 1,7 miliona penzionera, a predstavnici Vlade tvrde da će posle nove povišice koju će primiti u januaru 2018. godine manja primanja nego 2014. godine imati oko 10 odsto penzionera, dok će ostali imati veće penzije.

Danas je razmotreno 35 amandmana na dopunu Zakona o budžetu za 2017, koja će omogućiti isplatu bonusa od po 10.000 dinara za pripadnike sektora bezbednosti i to do kraja godine.

Poslanici za raspravu o svim amandmanima imaju ukupno 600 minuta, a do sada su iskoristili 126 minuta. 

Ministar finansija Dušan Vujović je izjavio danas da se Predlogom dopuna Zakona o budžetu za 2017. praktično dodaje mogućnost da se isplaćuju nagrade i bonusi zaposlenima koji plate dobijaju iz budžeta Srbije, te pojasnio da nije u pitanju nikakav rebalans, jer se, kako kaže, ostaje u predviđenim okvirima rashoda.

Odgovarajući na pitanje opozicije na osnovu čega će vlada određivati ko će dobiti nagrade i bonuse, Vujović je rekao da se po tom pitanju u zakon dodaje samo jedan član koji daje mogućnost da se vrši isplata nagrada i bonusa zaposlenima kod korisnika sredstava budžeta Srbije, "čime se apsolutno ne manja suština".

"Rashodi za zaposlene moraju da ostanu u okvirima onoga što je budžetirano, tako da zaposleni u javnom sektoru moraju da ostanu u granici - ne više od 8,3 odsto očekivanog BDP-a. Vaša zabrinutost je vama opravdana, ali ovde je sve transparetno", rekao je Vujović i dodao da je sve u skladu sa međunarodnim standardima i našim propisima.

Kaže i da se dozvoljava diskreciono pravo ministrima odnosno vladi da donose odluku o nagradama i bonusima koji se odnose na prethodni period, kao i da se to odnosi na poznate rezultate prihode i rashode.

"Jednokratne nagrade i bonusi su zasnovani na stvarnim performansama na osnovu predloga vlade i oni su po meni u skladu sa međunarodnim pravilima i našim zakonima - ovo se ne smatra reabalansom, već samo govorimo o ukupnim rashodima za zaposlene, tu je stvoren prostor da te cifre ostaju u predviđenim okvirima", naveo je Vujović.

Odgovarajući na kritike poslanika opozicije poručio im je da se vlada "ničim ne frlja", te preporučio da "samo čitaju ono što piše i da ne prave konfuziju".

Sonja Pavlović iz Kluba samostalniih poslanika je rekla da je Vujovića smatrala ozbiljnim čovekom i stručnjakom, ali da su sada došli u stiuaciju da se izglasa zakon, a da poslanici ne znaju o čemu se radi i da li je u pitanju rebalans budžeta.

"Neprimereno je da se on daje za jednokratnu pomoć i nagrade", rekla je Pavlović.

Poslanik poslaničke grupe "Dveri" Marija Janjušević navela je da predložena izmena Zakona govori o tome da se neće poštovati ono što je kolektivnim ugovorom potpisano, tako da nema isplate božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i bonusa.

"Predviđa se izuzetak od odredbi sadržanih u navedenim članovima, bez ikakvih vidljivih i jasnih kriterijuma na ovnovu čega će Vlada po svom diskrecionom pravu nekom da isplaćuju dodatke, a nekom ne", rekla je Janjušević. Ona je rekla da na osnovu dosadašnjeg ponašanja režima može da se pretpostavi ko će biti nagrađivan, kome će novac koji mu pripada biti uskraćen, i navela da je ovo nastavak jedne nove taktike koja se zove zamagljivanje.

Poslanik DS Radoslav Milojičić Kena je rekao da ta stranka predlaže brisanje tog člana, kao i da vlada time dobija diskreciono prava, a ona, tvrdi, "vodi računa o partijskim poslušnicima SNS".

"Na osnovu čega će vlada određivati ko će dobiti nagrade i bonuse. Ja tu ne bih imao dilemu da vi određujete, ali znajući da će, na primer, da se time bave Vulin ili Stefanović... Zašto su 10 dana pred izbore Negotin i Mionica dobili sredstva. Pa je 1,6 miliona dinara državnih para ubaceno na račun SNS za izbornu kampanju. Znamo da netransparetno trošite novac, ne mislim lično na vas, već na vladu SNS", rekao je Milojičić.

Nemanja Šarović iz SRS je rekao da se takvim rešnjem ministru daje diskreciono pravo da odluči o jednokratnim nagradama i bonusima..

"Ili će to biti za sve zaposlene, kako smo prethodno čuli u tim službama, ili dajete diskreciono ovlašćenje ministru da nagrađuje pojedince", naveo je Šarović.

Opozicija kritikuje: Neće biti vremena za raspravu o budžetu

Poslanici dela opozicije negodovali su jer smatraju da neće biti dovoljno vremena da se raspravlja o amandmanima, a predsednica parlamenta Maja Gojković kaže da to zavisi isključivo od poslanika.

Šef poslaničke grupe SDS Marko Đurišić rekao je na početku sednice reklamirajući povredu Poslovnika da se prvih pet tačaka dnevnog reda odnosi na prošlogodišnji budžet na koji je podneto oko 400 amandmana, zbog čega misli da neće biti dovoljno vremena za raspravu o budžetu za iduću godinu.

"Biće prvi put u istoriji parlamenta da se o amandmanima na najvažniji zakon koji svake godine Skupština treba da usvoji, neće raspravljati", uveren je Đurišić, koji je ocenio da je vlast time ponovo obesmislila rad poslanika.

Gojkovićeva mu je odgovorila da je dobro proučila Poslovnik i da misli da će biti dovoljno vremena da se govori o svim tačkama, ali da to zavisi od poslanika, odnosno na koji način će koristiti vreme koje im po Poslovniku pripada.

"Ne znam zašto unapred mislite da nećete imati vremena. Sve zavisi od toga šta ćete vi i vaša poslanička grupa diskutovati. Može da se diskutuje ako se to hoće i želi", rekla je Gojković.

Šef poslaničkog kluba samostalnih poslanika Jovan Jovanović rekao je na konferenciji za novinare u skupštini da se prvi put neće raspravljati o amandmanima na sam budžet za 2018. godinu zato što je, kaže, podneto više od 450 amandmana o tačkama koje mu prethode.

"Mi ne sporimo pravo članova poslanika vladajuće koalicije, ali imajući u vidu način na koji je sazvana sednica gde je zajedno sa budžetom predloženo još 30 zakona jasno je da je ovo samo još jedan korak u obesmišljavanju parlamentarizma u Srbiji", ocenio je Jovanović.

Saša Radulović iz Dosta je bilo je takođe izneo mišljenje da će ovo biti prva sednica na kojoj neće biti diskusije o amandmanima na budžet za 2018. godinu.

"Ono što se desilo je suprotno Poslovniku, vladajuća većina je 31 tačku dnevnog reda objedinila u jednu tačku kako bi skratila raspravu, a zatim je većina podnela na prva dva zakona po dnevnom redu, o rebalansu za 2017. i na zakon o izmenama zakona o budžetskom sistemu preko 320 amandmana. Cela ideja je da se pojede vreme tako da ne dođe do rasprave o budžetu", rekao je Radulović.

Kako kaže, poslanici većine imaju pravo da podnose amandmane, međutim, ali oni su, dodaje, podneli amandmane koji ne menjaju ništa u tim zakonima.

Počela rasprava o 2.317 amandmana podnetih na više zakonskih predloga, na Predlog budžeta za 2018. podneto 919 amandmana 

BEOGRAD - Skupština Srbije počela je danas raspravu o 2.317 amandmana podnetih na više zakonskih predloga, među kojima je 919 amandmana na Predlog budžeta za 2018.

Raspravlja se i o amandmanima na predlog izmena i dopuna: Zakona o budžetu za 2017 - 34 amandmana, Zakona o budžetskom sistemu - 417, Zakona o porezu na dodatu vrednost - 58, izmena i dopuna Zakona o porezu na dobit pravnih lica - 71, Zakona o porezu na dohodak građana - 185, Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje - 47 i Zakona o javnoj svojini 32.

Takođe, o izmeni i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama - 16, Predlogu zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranju terorizma - 24, izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma - 7, izmenama i dopunama Zakona o stečaju - 117, Predloga zakona o finansijskoj podršci porodica sa decom - 76, izmenama i dopunama Zakona o radu - 17, Predlogu zakona o zaposlenim u javnim službama - 86, izmena i dopuna Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru - 12 amandmana i drugim.

Skupštinski Odbor za finansije juče je prihvatio amandman šefa poslaničke grupe SNS Aleksandra Martinovića na predloženi budžet za 2018. godinu, koji se odnosi na kredit za put Ljig-Preljina i subvencije Nacionalnoj korporaciji za osiguranje kredita.

Odbor za finansije podneo je dva amandmana radi usklađivanja člana 1 i člana 5 Predloženog budžeta za 2018. godinu sa prihvaćenim amandmanom Aleksandra Martinovića.

Predsednica odbora Aleksandra Tomić rekla je juče Tanjugu da se amandman Matinovića odnosi na učešće Srbije u azerbejdžanskom kreditu za izgradnju puta Ljig-Preljina, kao i na povećanje subvencija Nacionalnoj korporaciji za osiguranje kredita, među kojima je i kupovina prvog stana.

Ostale amandmane na budžet odbili su i vlada i skupštinski Odbor za finansije.

Skupština je u petak završila dvodnevnu načelnu raspravu o Predlogu budžeta za 2018. godinu, koju su obeležila javljanja poslanika po povredama Poslovnika, kraće pauze zbog uzavrele atmosfere, ali u jednom trenutku i prekid sednice, posle kojeg je ipak nastavljen rad.

U petak je u parlamentu bila i premijerka Ana Brnabić koja je ocenila da je predloženi budžet razvojni, da je dobro izbalansiran i usmeren na podizanje životnog standard građana, te navela da će najveće poveća sredstava u idućoj godini imati Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja.

Poslanici vladajuće koalicije su ocenili da predlog budžeta za 2018. godinu potvrđuje reformski kurs vlade, da je izbalansiran, fiskalno odgovoran i ozbiljan, razvojno orijentisan ka povećanju investicija i poboljšanju fiskalnog ambijenta.

Poručuju i da se prvi put stvara mogućnost planiranja i realizacije projekata i isplata penzija i plata bez straha da para neće biti.

Opozicija kritikuje i navodi da je predloženi budžet netransparentan, da Vlada vodi pogrešnu ekonomsku politiku, te da je javni dug od 2012. godine do danas porastao za 10 milijardi dinara.

(Tanjug)