Pet država EU predlaže ograničenje prava glasa budućih članica u oblastima u kojima se odluke donose jednoglasno, kao i niz zaštitnih mehanizama za sprečavanje nazadovanja u oblasti vladavine prava, demokratije i slobode medija

Francuska, Nemačka, Belgija, Luksemburg i Holandija predložili su da budući ugovori o proširenju Evropske unije predvide mogućnost privremenog ograničavanja prava glasa novih članica u pojedinim oblastima, kao i uvođenje novih mehanizama za zaštitu vladavine prava i drugih temeljnih vrednosti EU.

U zajedničkom non-pejperu, pet država članica ocenjuje da se geopolitički kontekst značajno promenio od poslednjeg proširenja 2013. godine i da buduća pristupanja zahtevaju novi pristup, umesto preuzimanja modela iz prethodnih pristupnih ugovora.

Među predlozima se posebno izdvaja mogućnost uvođenja privremenih ograničenja prava glasa novih članica u oblastima u kojima se odluke donose jednoglasno, uključujući politiku proširenja, zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku i višegodišnji budžet Evropske unije.

Potpisnice dokumenta navode da bi takve mere trebalo razmotriti uz uvažavanje pravnih i političkih ograničenja, kao i u okviru šire rasprave o sposobnosti Unije da efikasno funkcioniše nakon novih proširenja.

Zaštitni mehanizmi

Dokument predviđa i niz novih zaštitnih mehanizama namenjenih sprečavanju nazadovanja u oblasti vladavine prava, demokratije i slobode medija nakon prijema novih članica.

Predlozi iz non-pejpera ne predstavljaju zvaničan stav EU, već osnovu za buduću raspravu među državama članicama

Pet država predlaže uvođenje obavezujuće klauzule kojom bi se zabranilo nazadovanje u poštovanju evropskih vrednosti, kao i mogućnost aktiviranja dodatnih zaštitnih mera u slučaju ozbiljnih kršenja, uključujući suspenziju pojedinih oblika saradnje sa državom članicom.

Predlaže se i proširenje zaštitnih klauzula koje bi mogle da budu aktivirane ne samo u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova već i u slučaju ozbiljnog nazadovanja u zaštiti vladavine prava, demokratskih principa i slobode medija.

Autori dokumenta smatraju i da bi učešće u Evropskom javnom tužilaštvu (EPPO) trebalo da postane politički preduslov za pristupanje novih država Evropskoj uniji.

U non-pejperu se navodi i da članstvo u Evropskoj uniji ne bi automatski značilo i pristupanje šengenskom prostoru, za koje je i dalje potrebna posebna odluka država članica.

Pet država članica zalaže se i za zadržavanje ili produženje pojedinih prelaznih perioda nakon pristupanja, uključujući ograničenja slobodnog kretanja radnika i postepeno uključivanje novih članica u zajedničku poljoprivrednu i kohezionu politiku.

Potpisnice ocenjuju da je potrebno izraditi novi model pristupnih ugovora koji bi omogućio da buduća proširenja dodatno ojačaju Evropsku uniju i sačuvaju političku i javnu podršku procesu proširenja.

Predlozi iz non-pejpera ne predstavljaju zvaničan stav Evropske unije, već osnovu za buduću raspravu među državama članicama o pravilima po kojima će se odvijati naredni prijemi novih članica.

(RTS)