Ненад Лајбеншпергер, историчар Републичког завода за заштиту споменика културе: Траже да избришемо Генералштаб из регистра културних добара, прете отказима. Немања Ненадић: „Аутентично тумачење“ неуставно, реч је о правном насиљу

Историчар Републичког завода за заштиту споменика културе Ненад Лајбеншпергер наводи за Инсајдер да им је усмено речено да ће, уколико не избришу комплекс Генералштаба из централног регистра културних добара, сносити последице.

Иначе, недавно усвојеним лекс специјалисом је практично наређено овом заводу да изврши то брисање, што би отворило простор за рушење ових историјских, бомбардованих здања и градњу стамбеног комплекса и луксузног Хотела Трамп. Рок за брисање Генералштаба из регистра је до ове суботе.

„Ми у Заводу генерално имамо страх од добијања отказа због непослушности, како се то тумачи, а такође нам се индиректно прети расформирањем Завода и отказивањем службе, односно укидањем службе заштите. Нико то није отворено рекао, али некако између редова вам се то говори на различите начине. Став мене и колега који су задужени за вођење централног регистра и који би требали да изврше то брисање је да то не можемо да урадимо и да нећемо то да урадимо, јер сматрамо да је лекс специјалис противзаконит, односно није нам јасно уопште на који начин то можемо да урадимо на основу досадашњег законодавства. Цео поступак за Генералштаб се коси са нашим Уставом и цео тај поступак представља и издају наше земље, уништавање наше културне баштине“, наводи Лајбеншпергер за Инсајдер.

Каже да је запосленима усмено речено да ће, уколико не избришу Генералштаб из базе, сносити последице.

„Није нам тачно речено шта су консеквенце, али нам је наговештено да то значи отказ јер не испуњавамо радни задатак и такође нам је речено да ако ми то не урадимо – то ће се у сваком случају урадити – да ће се или наћи неко ко ће то урадити или ће то директор урадити сам. Сада није нам уопште јасно како директор то може сам да уради и које су његове овлашћења да то уради. Осећај је веома мучан. Међутим, отприлике трећина запослених у Заводу је спремна да се бори до краја шта год тај крај био. Имамо колеге које су спремне да истрају до краја и по ту цену отказа“, поручује.

„Аутентично тумачење“ лекс специјалиса: Покушај скидања заштите са 15 културних добара

У међувремену – нови развој догађаја у случају “Генералштаб” – још један који стручњаци називају „правним насиљем“ које долази од државе. После хитног усвајања лекс специјалиса, посланик Српске напредне странке Миленко Јованов поднео је Скупштини предлог за такозвано “аутентично тумачење” члана 9.

Управо тај члан предвиђа укидање заштите комплексу Генералштаба, али су, по свему судећи, они који су писали закон заборавили да, поред Одлуке Владе из 2005. године која је укинута, постоји и Одлука из 2020. која није укинута, а која читаво подручје уз улицу Кнеза Милоша штити као културно-историјску целину и не дозвољава рушење комплекса, а камоли градњу луксузних солитера.

Лајбеншпергер каже да су одмах приметили да су творци лекс специјалиса “заборавили да помену ту културно-историјску целину подручје око улице Кнеза Милоша” и да “сада аутентичним тумачењем покушавају на неки начин то да исправе”.

„Међутим, оно што се види овде је да они иду још даље у свом безобразлуку и том беспримерном непоштовању свих правних узуса и свега даље, тако да су у том специјалном закону донели да се ради о одређеном простору дефинисаном са четири улице, а сада то шире на много већи простор, што је у ствари генерално промена закона. И што би, да смо нека правна држава, то требало да се ради кроз промену закона, а не кроз аутентично тумачење. Не можете ви аутентично да тумачите нешто, а да му додајете оно што не постоји у томе. То је, на пример, као трговцу који је дата дозвола да продаје аутомобиле и сад кажете, е, аутентично тумачење, ти можеш да продаш и краставце, на пример“, наводи Лајбеншпергер за Инсајдер.

Посебно указује на то да поред неколико културних добара који су се налазили у зони која је дефинисао специјални закон, предложеним “аутентичним тумачењем” ће бити 15 непокретних културних добара у оквиру те зоне.

Ненадић: Аутентично тумачење неуставно, реч је о правном насиљу

Немања Ненадић из Транспарентности Србија за Инсајдер истиче да је посебно забрињавајуће у Србији што се концепт аутентичног тумачења користи, иако за то уопште не постоји уставни основ.

„Аутентично тумачење се примењује од момента када је закон донет, дакле оно има ретроактивно дејство. Тако да још једна могућност која постоји за одабир овог механизма би била то да се легализују евентуално неке радње које су предузете у међувремену, попут брисања заштите у катастру или у неким другим базама. Овде имамо наравно један додатан проблем, што је и основни закон неуставан, по мом дубоком уверењу, а исто тако ће практично и ово аутентично тумачење бити неуставно“.

„Законодавна власт не може радити послове које су у надлежности извршне власти или судске власти. Дакле, оглашавање неких аката управе ништавим се врши у процедури која је прописана другим прописима и то је потпуно супротно начелу поделе власти. Апсолутно ми није познат ни један пример неког закона другог у Србији који садржи слична решења”, истиче.

Закључује да нема сумње да је реч о „правном насиљу“.
„Оно се огледа у веома очигледној неуставности ових одредаба, али истовремено видимо да за сада, колико ми је познато, није било реакција самог Уставног суда, који би могао да одлучи да покрене поступак за утврђивање уставности и законитости без ичије иницијативе“, рекао је Ненадић.-

(Данас)