Извештај Стејт департмента Конгресу о политици према Западном Балкану: САД настављају да подстичу Србију и Косово да напредују у нормализацији односа, с циљем постизања трајног споразума прихватљивог за обе стране

 Сједињене Америчке Државе (САД) одустају од политике изградње држава и интервенционизма на Западном Балкану и окрећу се сарадњи, наводи се у извештају Стејт департмента Конгресу о политици према Западном Балкану, "региону од директног значаја за безбедносне и економске интересе САД".

"Ера изградње држава под вођством САД је прошла. Политика САД на Западном Балкану није усмерена на спасавање или обнову, већ на стабилност и обострано корисна партнерства", наводи се у "Извештају Конгресу о политици САД за унапређење регионалне стабилности и просперитета на Западном Балкану".

Ера изградње држава под вођством САД је прошла. Политика САД на Западном Балкану није усмерена на спасавање или обнову, већ на стабилност и обострано корисна партнерства

У извештају сачињеном на захтев Конгреса и објављеном на сајту Стејт департмента, констатује се да су напори САД на Западном Балкану допринели стварању стабилности што је поставило основе за "другачији вид америчког ангажмана" .

Наводи се да је администрација САД фокусирана на оснаживање локалних актера да сами решавају своје изазове, уместо да се одржава претерана зависност од међународне интервенције или надзора, док су САД спремне да пруже подршку тамо где је њихово укључивање пожељно и где унапређује америчке интересе.

Објашњава се да промовисање стабилности и унапређење економских интереса САД на Западном Балкану чине САД "безбеднијим, снажнијим и просперитетнијим" и да је дугорочна политика САД у региону усмерена на ширење партнерстава, сузбијање претњи које утичу на САД и регионалну стабилност, као и повећање економске и трговинске сарадње.

"Злонамерни актери могу да искористе регионалну нестабилност на штету америчких интереса. Америчка улагања на Западном Балкану током последњих неколико деценија дала су опипљиве резултате, укључујући снажне и позитивне односе са свих шест земаља: Албанијом, Босном и Херцеговином (БиХ), Косовом, Црном Гором, Северном Македонијом и Србијом", додаје се.

Поред регионалне стабилности, сузбијања злонамерног утицаја Русије и Кине и јачања економске и трговинске сарадње, у извештају се као кључни приоритети наводе и улагања у енергетику и инфраструктуру, борба против организованог криминала и јачање безбедносне сарадње.

"Главни стуб политике администрације јесте одржавање стабилности у региону као предуслова за остварење других циљева", истиче се и додаје да су САД усмерене на развијање позитивних односа са свим актерима у региону и, у том контексту, да током ове године планирају дијалог са Северном Македонијом и Србијом.

Истиче се да нерешени спорови и дуготрајне поделе подривају регионалну стабилност.

САД настављају да подстичу Србију и Косово да напредују у нормализацији односа, с циљем постизања преговараног и трајног споразума прихватљивог за обе стране

У том контексту САД настављају да подстичу Србију и Косово да напредују у нормализацији односа, с циљем постизања преговараног и трајног споразума прихватљивог за обе стране.

У БиХ, САД остају посвећене Дејтонском мировном споразуму, као и суверенитету и територијалном интегритету земље. Администрација настоји да учврсти стабилност и наставиће да подстиче актере у БиХ да избегавају дестабилизујуће и поделе подстичуће потезе, који би угрозили могућности за унапређење заједничке економске агенде, додаје се.

Констатује се да је интеграција Албаније, Црне Горе и Северне Македоније у НАТО ојачала Алијансу и наводи да ће САД наставити да подстичу земље да модернизују своје војске и испуне НАТО циљеве, као и да ће користити мултилатералне платформе, попут Америчко-јадранске повеље (А5), како би подстакле регионалну сарадњу и локално вођена решења за регионалне безбедносне изазове.

Када је реч о Косову наводи се да америчке оружане снаге настављају да учествују у НАТО мисији КФОР на Косову, која је кључна компонента у обезбеђивању сигурног и безбедног окружења и слободе кретања на Косову као и да наставља да подржава трансформацију мултиетничких Косовских безбедносних снага у професионалне територијалне одбрамбене снаге.

БиХ се подстиче да повећа буџет за одбрану како би допринела регионалној и глобалној безбедности, док се за Косово и Албанију наводи да су оснивачки чланови Одбора за мир и да ће се придружити БиХ као доприносиоци Међународним стабилизационим снагама за Газу, што наглашава транзицију региона од корисника безбедности ка њеном пружаоцу.

Наставак безбедносне сарадње са Србијом

У извештају се наводи и да ће безбедносна и одбрамбена сарадња бити настављена и са Србијом "на начине који унапређују америчке интересе".

У извештају се наводи и да ће безбедносна и одбрамбена сарадња бити настављена и са Србијом "на начине који унапређују америчке интересе"

Као други стуб политике САД према Западном Балкану извештај наводи надметање за америчке комерцијалне интересе у региону који пружа економске могућности.

Са популацијом од 18 милиона становника, регион се налази на важним транспортним коридорима, поседује природне ресурсе, растући технолошки сектор и квалификовану радну снагу. У сарадњи са владама, САД ће подстицати локалне напоре за унапређење пословног окружења, смањење регулаторних препрека, јачање спровођења уговора и обезбеђивање транспарентних процеса јавних набавки који погодују америчким компанијама, наводи се.

Администрација САД даје приоритет сарадњи са партнерима на јачању механизама за проверу инвестиција који штите критичну инфраструктуру од предаторских страних преузимања. Ради остваривања тих циљева, Стејт департмент ће сарађивати са Министарством трговине, Међународном развојном финансијском корпорацијом, Експортно-импортном банком, Агенцијом за трговину и развој и другим институцијама како би идентификовали, развијали и унапређивали послове који користе и америчким компанијама и регионалним економијама.

Приступ тржишту је од кључног значаја. Администрација је фокусирана на обезбеђивање фер и реципрочине трговине и уклањање препрека за америчке компаније. Канцеларија трговинског представника САД преговара о споразумима о реципрочиној трговини са Северном Македонијом и Србијом. Оквирни споразум са Северном Македонијом из фебруара омогућиће америчким извозницима невиђен приступ том тржишту, наводи се.

У извештају се констатује да регион пати од инфраструктурног дефицита пошто физичке транспортне мреже заостају за европским стандардима, дигитална инфраструктура представља изазов због неуједначене покривености широкопојасним интернетом великих брзина и недовољних капацитета сајбер безбедности за заштиту растућих дигиталних мрежа региона а енергетска инфраструктура је застарела, неефикасна и понекад превише зависна од руског увоза.

САД ће наставити да улажу у инфраструктуру у партнерству са америчким компанијама, додаје се и прецизира да ће радити на томе да "америчке фирме дају значајан допринос стратешким инфраструктурним коридорима, укључујући Јадранско-јонски коридор и Коридор ВИИИ од Јадрана до Црног мора".

САД ће подржавати регионалне форуме као што је Иницијатива три мора и радити на проширењу билатералних споразума, надовезујући се на међувладин споразум САД и Србије о енергетској инфраструктури из 2024, додаје се уз објашњење да међувладини споразуми омогућавају америчким компанијама да се ефикасније надмећу за стратешке пројекте у транспорту, информационо-комуникационим технологијама и наменској индустрији против конкуренције која долази од противничких актера и понуђача нижих стандарда.

Извештај констатује енергетску зависност региона од Русије и наводи да диверзификација енергетских извора, укључујући обилне америчке енергетске ресурсе, повећава регионалну стабилност и просперитет.

Амерички течни природни гас, нуклеарна технологија (укључујући мале модуларне реакторе) и обновљиви извори енергије представљају комерцијално привлачне и геополитички одрживе алтернативе. Све ове земље учествовале су на фебруарском Трансатлантском самиту о гасној безбедности. Србија и БиХ придружиле су се заједничкој изјави о улагањима која могу повећати безбедно и поуздано снабдевање Европе енергијом, прецизира се.

Стејт департмент ће активно радити на претварању регионалног интересовања у комерцијалне послове, а приоритетни пројекти укључују гасовод Јужна интерконекција између Хрватске и БиХ, предложени гасни интерконектор Србија–Северна Македонија, развој хидроенергије у Албанији, БиХ, Северној Македонији и Србији, унапређење косовских термоелектрана на угаљ и пројекте гасификације угља, као и додатне преносне каблове који повезују електроенергетске мреже Западног Балкана са европским тржиштима.

Учешће америчког приватног сектора у овим пројектима доприноси циљу администрације да елиминише несигуран руски гас у региону и јача приступ америчком тржишту, истиче се у документу.

У извештају се наводи и да САД имају комерцијални и стартешки интерес да подрже реформе које стварају предвидиво, транспарентно и правилима уређено пословно окружење у којем америчке компаније могу успешно да послују јер слабо управљање одвраћа инвестиције, нарушава конкуренцију и представља канал за транснационални организовани криминал.

Злонамерно мешање Кине и Русије

Као једна од кључних претњи по САД и Западни Балкан издваја се злонамерно мешање Кине и Русије које "активно настоје да искористе нестабилност, корупцију и слабо управљање у региону".

Одржавање стабилности и ширење комерцијалне сарадње представљају снажне алате за сузбијање злонамерног утицаја на Западном Балкану, наводи се и додаје да Москва подстиче етничке тензије и финансира дестабилизујуће актере како би вршила притисак на политичаре и ослабила поверење јавности у западне институције док Кина шири своју меку моћ и користи трговину, државне зајмове, мито, пропаганду и партнерства са елитама како би повећала утицај, фокусирајући се на области са ниским нивоом транспарентности и слабим управљањем.

Фокус администрације САД на регионалну стабилност и комерцијални ангажман представља најтрајнију одбрану од оба облика мешања. Земље са растућим економијама и транспарентним институцијама много су мање подложне манипулацији, наводи се у извештају.

Криминалне групе са Западног Балкана представљају директну претњу националној безбедности и територији САД, додаје се у извештају.

Криминалне мреже са Западног Балкана успоставиле су везе које јачају и обогаћују нарко-картеле са западне хемисфере означене као стране терористичке организације, а који заузврат тргују илегалним наркотицима и олакшавају илегалну имиграцију у САД.

Администрација САД ће разбијати те мреже где год деловале, а приоритет се даје партнерству са локалним актерима ради разбијања транснационалних криминалних организација, прекидања токова илегалних дрога намењених америчком тржишту и сузбијања повезаног прања новца и незаконитих финансијских токова, наводи се у извештају.

Када је реч о стратегији за коришћење средстава у извештају се наводи да "администрација усмерава ресурсе ка активностима које доносе јасне и мерљиве користи за америчке интересе, дајући приоритет краткорочним и опипљивим резултатима уместо неограниченој изградњи институција".

Фокус ће, како се наводи, бити на: тржишном приступу за америчке компаније, комерцијалним споразумима, безбедности, сузбијању организованог криминала, образовним разменама и регионалним безбедносним програмима.

На крају се додаје да САД настављају програме контроле наоружања, војне обуке, међународне војне едукације, мировних операција и уклањања мина у региону Западног Балкана.

(Бета)