Forbs: Posao u Poreskoj upravi ubuduće je moguć samo uz odobrenje BIA. Prema Nacrtu izmena i dopuna Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, u proces zapošljavanja se uvodi i – bezbednosna provera

Poreskoj upravi poslednjih godina i ne ide baš lako da popuni kapacitete. Zaposlenih je manje nego što je sistematizacijom predviđeno. Ubuduće izgleda ni oni koji prođu konkurs, ne znači da će u njoj zasnovati radni odnos. Prema Nacrtu izmena i dopuna Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, u proces zapošljavanja se uvodi i – bezbednosna provera.

Ministarstvo finansija sugestije i primedbe na nacrt ovog propisa očekuje do 30. jula.

Kao i do sada, do posla u Poreskoj upravi se može premeštanjem unutar same institucije, javnim konkursom i u izuzetim slučajevima – preuzimanjem. Ono što je novina je član 169 D.

Bezbednosne provere kandidata

Potpuno promenjeni član predviđa mogućnost da se kandidati pre zapošljavanja u Poreskoj upravi bezbednosno provere. Posao će obavljati Bezbednosno-informativna agencija.

„Na pisani zahtev direktora Poreske uprave, u kome se navode pravni osnov, svrha i obim proveravanja, obavljaju se bezbednosne provere kandidata sa liste za izbor pre donošenja rešenja o prijemu u radni odnos, odnosno rešenja o premeštaju“, glasi novi član.

Dalje se pojašnjava da se provere BIA obavljaju kako bi se utvrdilo da li postoji „smetnja sa stanovišta bezbednosti Republike Srbije“.

„Proveravanje se vrši obavljanjem razgovora sa građanima, dok se prikupljanjem podataka od pravnih lica, organa vlasti ili uvidom u registre, evidencije, zbirke i baze podataka koje se vode na osnovu zakona“, precizira se dalje.

Metode ostaju tajna

Moguće je preuzimanje i „drugih mera u skladu sa zakonom“. BIA potom sačinjava izveštaj koji će se dostavljati direktoru Poreske uprave. Iz njega ne sme da bude otkriveno kojim se metodama stiglo do podataka, niti ko su agenciji bili izvori. Baš kao ni koji su agenti ili pripadnici MUP-a učestvovali u proveri.

„Podaci prikupljeni bezbednosnim proveravanjem evidentiraju se, čuvaju i štite prema zakonu kojim se uređuje tajnost podataka i zakonu kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti. Koriste se samo u svrhu za koju su prikupljeni“, stoji još.

I konačno, kandidati koji ne prođu ovu proveru ne mogu da se nadaju poslu u Poreskoj upravi.

Napredovanje

Poreski službenik je do sada mogao da bude premešten na radno mesto u više zvanje u trajanju najviše do godinu dana. Nova verzija propisa predviđa da je moguće da u višem zvanju bude najviše do – dve godine.

Treba da ispunjava uslove u pogledu stepena i vrste stručne spreme, potrebnih kompetencija, ali i ukoliko je potrebno da se mesto hitno popuni.

Poreznik može premeštanjem da napreduje ukoliko je dva puta uzastupno „prevazišao očekivanja“. To je potrebno za napredovanje u zvanje glavni poreski savetnik. Za radno mesto u ostalim zvanjima potrebno je da je dva puta uzastupno „ispunio očekivanja“.

Izuzetno je moguće, u slučaju kada je napredovao jer je dva puta „prevazišao očekivanja“, može da bude premešten iako ne ispunjava uslove vezane za radno iskustvo u struci.

Politički neutralni

Novina koju ove izmene i dopune donose je i insistiranje na političkoj neutralnosti radnika Poreske uprave. Član 171 je dosad imao svega jednu rečenicu. Ukratko, predviđao je da radnici svoj posao moraju da obavljaju u skladu sa zakonom i ne mogu se rukovoditi svojim političkim uverenjima.

Političkoj neutralnosti sada je posvećeno malo više prostora.

„Službena lica Poreske uprave dužna su da u vršenju poslova postupaju savesno, stručno, nepristrasno, politički neutralno i profesionalno, uz obavezu očuvanja integriteta službe, ugleda i poverenja javnosti“, prvi je stav.

Službenici Poreske uprave su dužni da se uzdrže od svakog oblika ponašanja, izražavanja ili istupanja koje može dovesti u sumnju njihovu političku neutralnost. To važi dok su u službenim prostorijama, ali i na terenu.

„Zabranjeno je nošenje, isticanje ili na drugi način vidljivo prikazivanje obeležja, simbola, natpisa, slogana, znački, odeće ili drugih znakova koji predstavljaju ili se mogu razumno tumačiti kao politička, stranačka, ideološka ili protestna poruka“, navodi se još.

Izostanak političke neutralnosti je teža povreda radne dužnosti. Rukovodilac je dužan da odmah naloži da se stranačko obeležje ukloni, odnosno istupanje prekine.

„Unutrašnja kontrola je ovlašćena da u slučaju osnovane sumnje na povredu ovog člana preduzme hitne mere, uključujući privremeno udaljenje sa rada“, deo je narednog stava.

Šta je sa porezom

Kada je reč o poreskim obavezama i tu se predviđaju neke promene. Između ostalog, ako Poreska uprava odobri produženje roka za podnošenje prijave, produženje se odnosi i na dospelost obaveze.

Ako obveznik podnese poresku prijavu nakon isteka tog produženog roka, obaveza dospeva u roku propisanom posebnim zakonom.

Poreska uprava po službenoj dužnosti podnosi prijavu o obračunatom godišnjem porezu na dohodak građana kada obveznik propusti da je podnese u roku.

Propisan je i rok važenja privremenog poreskog rešenja. Istini za volju i dosad se očekivalo da ono važi najviše tri godine i da do tog roka poreznici treba da donesu konačno rešenje. Sada je dodat stav. Tako da ukoliko Poreska uprava ne donese rešenje ni posle tri godine, privremeno rešenje će se smatrati konačnim.

(Forbs)