Forbs: Ovo je lista gotovo 200 podizvođača i dobavljača na projektu modernizacije pruge, koju je objavilo Više javno tužilaštvo

Građevinski fakultet u Beogradu juče je saopštio koja dokumentacija i dalje nedostaje među svim dokumentima koje su objavili Ministarstvo građevinarstva, Infrastruktura železnice Srbije i Više javno tužilaštvo. Među pet grupa dokumentacije koja nedostaje, posebno je istaknuta tzv. ugovorna dokumentacija odnosno ugovori i aneksi ugovora sa svim podizvođačima. Građevinski fakultet kod ove dokumentacije stavio je oznaku „nije kompletno“.

Takođe, u delu koji su istakli kao „Važne napomene“, fakultet ističe da dokumentacija koja se vodi elektronski, a nije overena elektronskim potpisom, ne može se vremenski odrediti, „pa je moguće da se ne radi o konačnim verzijama te dokumentacije ili da dokumentacija nije autentična.

Građevinski fakultet kao prvu napomenu je istakao tabelarni prikaz podizvođača.

„U dokumentaciji je tabelarno prikazano više od 130 podizvođača. Njihovi podizvođači nisu prikazani. Nisu dostupni ugovori sa svim učesnicima u realizaciji projekta“, navodi se u saopštenju Građevinskog fakulteta.

Kako izgleda tabela

Forbes Srbija u dokumentaciji je našao tabelu koja bi mogla da odgovara ovom opisu (nijednu sličnu nismo pronašli). Ona se vodi pod nazivom „462 Spisak podizvođača i dobavljača“. U njoj je duga lista firmi i preduzetnika.

Kada se dokument otvori, primetno je da nema memorandum ili bilo kakvu oznaku koja bi otkrila čiji je ovo dokument, odnosno ko ga je sastavio. A potom i dostavio Višem javnom tužilaštvu u Novom Sadu u okviru istrage.

Iznad tabele stoji samo kratki opis: „Spisak podizvođača i dobavljača koji su dobili saglasnost Investitora i Finansijera“. U nastavku je i naziv projekta – Projekat „Modernizacija i rekonstrukcija mađarsko-srpske žel-pruge na teritoriji RS, deonica Novi Sad-Subotica-Kelebija“.

Ispod je tabela i reč je o tabeli u kojoj se na levoj strani vode podizvođači radova, a desno dobavljači materijala i opreme.

Lista podizvođača je nešto kraća i ima 89 redova dok su kod dobavljača 132 reda (što bi moglo odgovarati opisu koji daje Građevinski fakultet).

Pored kolona sa nazivima kompanija, nalaze se i kolone koju vrstu radova su izvodili podizvođači odnosno koju opremu i materijale su isporučivali dobavljači. Takođe, tu su i kolone kada su dobili saglasnost Investitora (Infrastruktura železnice Srbije) i Finansijera (Ministarstvo građevinarstva). Dobijanje saglasnosti ove dve instance bila je ugovorna obaveza i u dosad objavljenoj dokumentaciji mogu se naći deo saglasnosti.

Nedoslednosti

Ono što se može videti jeste da su saglasnosti za podizvođače i dobavljače izdavane od novembra 2021. pa sve do juna 2024.

Međutim, ipak ostaje pitanje da li je ovo kompletni spisak. Najpre, vidi se da za neke kompanije stoji napomena da se „i dalje čeka saglasnost“ dok kod nekih stoji da se čeka „dopuna dokumentacije“. To ne odgovara samom nazivu iznad tabele gde stoji da je ovo spisak onih koji su dobili saglasnost.

Kako su kompanije raspoređene uglavnom hronološki po datumu dobijanja saglasnosti, može se primetiti da je kod pojedinih ostala napomena da se čeka saglasnost iako su svrstane među kompanije koje su saglasnost dobijale npr. u 2022. Da li ta saglasnost nikada nije stigla ili da tabela nije redovno ažurirana, ostaje zasad nepoznato.

S druge strane, kod nekolicine firmi navodi se da se od njih odustalo što sugeriše da ipak nisu bili angažovani na ovom projektu.

Druge nejasnoće

Jedna od nedoslednosti odnosi se, recimo, na kompaniju GAT kod koje se vodi da su radili na renoviranju stanične zgrade u stanici Novi Sad, perona i nadstrešnice (što je neko i obeležio markerom). U tabeli za saglasnost stoji datum 26.01.2022. S druge strane, kompanija GAT demantovala je da je radila na ovom konkretnom poslu odnosno da ga nisu dobili.

Takođe, druga nedoslednost jeste i to što u tabeli, na strani podizvođača, nema kineske kompanije Šandong. Kako je Forbes Srbija nedavno pisao, bivša pomoćnica ministra građevinarstva Anita Dimoski u dva navrata se žalila upravo na ovu kompaniju i loš kvalitet radova koje su izvodili kod Subotice.

Ono što se može zaključiti jeste da u tabeli nema podizvođača koje su angažovali podizvođači. Na to je ukazao i Građevinski fakultet. Tako, recimo, nema firmi Bob i Deko-tim koje je angažovao Starting.

Primetno je da se i u nekoliko imena ova tabela podizvođača razlikuje od liste koja je objavljena na sajtu Vlade.

Koliko ima kompanija u tabeli

Ono što se još može videti iz tabele jeste da se imena pojedinih kompanija ponavljaju. To je zato što su navodno dobijali više poslova. Bilo da su izvodili više radova ili su bili dobavljači u više navrata.

Kada se ova ponavljanja eliminišu (i kada se razdvoje oni koji su nastupali kao konzorcijumi i vodili se pod jednom stavkom), dolazi se do brojke od ukupno 192 kompanije i preduzetnika koji se pominju u tabeli. Kada se odbace oni od kojih se odustalo lista je za nekoliko imena kraća.

Na strani tabele gde su podizvođači pominje se 81 naziv kompanija i preduzetničkih radnji dok je kod dobavljača 111.

Pogledajte tabelu koju je objavilo Više javno tužilaštvo u Novom Sadu:

Dokumentacija se može pronaći na ovom linku. 

Ono što se još može videti jeste da se 14 kompanija pojavljuje i kao podizvođač i kao dobavljač. Bez ovih dupliranja spisak broji nešto manje od 180 privrednih subjekata.

Takođe, primetno je da većinu kompanija i preduzetnika iz ove tabele čine domaća lica. Ali, ima i onih iz Kine, BiH, Nemačke, Italije, Poljske…

Sve u svemu, kako je jedan od zahteva studenata objavljivanje ugovora sa podizvođačima kao i obavljenih plaćanja, kako bi se analizirali finansijski tokovi na ovom projektu i vrednost plaćenih radova i materijala, ova tabela sugeriše da će, ukoliko država ikada ispuni taj zahtev, javnost dobiti na uvid veoma obimnu dokumentaciju imajući u vidu broj potencijalno angažovanih privrednih subjekata.

(Forbs)