понедељак, 25. јун 2018. | |
Венецијанска комисија је позвала Владу Србије да нађе другачије решење за избор чланова Високог савета судства, јер сматра да предложени начин њиховог избора у Скупштини Србије не иде у прилог плурализму унутар тог правосудног тела. Како је прецизирано у закључцима Комисије, предложени амандман по коме би чланови Високог савета судства који не долазе из правосуђа били бирани у парламенту у првом кругу са минимум три петине гласова посланика, а у другом са најмање пет деветина гласова, отварају могућност да половину тог тела чине људи изабрани у складу са жељама актуелне владе. Стога, мало је вероватно да тај амандман осигура плурализам унутар Високог савета судства, сматрају у Венецијанској комисији. У саопштењу се истиче и да је важно да Високи савет тужилаштва не буде под контролом владајуће већине у Скупштини Србије и да задобије поверење јавности. Као у случају Високог савета судства потребно је наћи боље решење како би се осигурао плурализам у Високом савету тужилаштва, саветује Комисија. Венецијанска комисија сматра и да предлог да се Високи савет судства распусти у случају да у року од 30 дана не донесе одлуку може довести до брзоплетих одлука или до честог распуштања тог тела. Узимајући у обзир састав Високог савета судства може се десити да чланови тог тела које бира Скупштина Србије проузрокују застој у раду или да то учине правосудни чланови Савета. Та одредба, сматрају у Венецијанској комисији, не би требало да буде унета у Устав, а у случају да она остане требало би пооштрити услове за распуштање Високог савета судства. Дисциплинска одговорност судија и тужилаца није прецизно регулисана нацртом уставних амандмана већ се даје доста широк простор за опозив како судија тако и заменика јавних тужилаца, указују у Комисији. Важно је да више детаља буде унето у нацрте амандмана у делу о дисциплинској одговорности и опозиву, саветује Венецијанска комисија и констатује да треба избегавати коришћење термина "нестручност", без јасног прецизирања о чему се ради. Венецијанска комисија препоручује брисање треће одредбе у оквиру амандмана број пет којом се прописује да се законом уреди начин за универзалну примену закона у суду, јер сматра да прва одредба тог амандмана може да се односи и на то питање. Даље се наводи да предложени амандмани прописују да се врховни јавни тужилац и јавни тужиоци бирају у парламенту и да су одговорни том највишем законодавном телу, али да у Комисији сматрају да је такво решење добро у случају врховно тужиоца, али не и осталих тужилаца. У Комисији верују да други тужиоци не би требало да имају директну везу са парламентом и да зато треба изменити амандмане који се односе на тај део предложених измена Устава Србије. На крају се саопштава и да је Венецијанска комисија спремна да пружи стручну помоћ у примени законских решења ако то од ње буде тражено. (ФоНет) |